欧盟在过去两年里可谓步履维艰：先是受困于经济衰退，接着是希腊债务危机的冲击，然后是被许多充满活力的新兴国家所忽视。欧盟亟需神奇药水来重振其嘎吱作响的经济，不过它或许不得不满足于不那么神奇的解决办法。3月3日，欧盟委员会公布了为期10年的“欧洲2020战略”，其中勾勒出了形成欧盟共同经济政策的先期试探性措施。这个战略受到大肆吹捧，称它可以在10年内提高欧盟竞争力并促进经济发展。然而，对此持怀疑态度的人警告称，该战略只是给欧洲这个坏脾气病患的安慰剂。
欧盟的经济复苏即脆弱又缓慢，今年的增长预期仅为疲软的0.7%。欧盟委员会主席巴罗佐警告道，如果欧盟现在不大胆行动，使其具有社会包容性的资本主义模式适应现代需求，那么欧盟可能会遭遇“失去的十年”。欧洲2020战略的焦点是培育欧盟技术优势（尤其是在绿色产业领域），以及改善高等教育。战略还为欧盟各成员国设定了关键性目标，包括将整体就业率从69%提高至75%，将研发投入从欧盟GDP的1.9%提高至3%，将接受大学教育的30-34岁人口比率从31%提高至40%。
然而人们怀疑，这个具有官僚作风的战略能否真的令欧盟经济起死回生。布鲁塞尔智囊机构欧洲政策研究中心的高级研究员雅克·佩克曼斯（Jacques Pelkmans）表示：“这个战略中满是华而不实的字句。我们不应指望中国的经济增长，也不应提出自己无法实现的期望。”
的确如此。在这个战略之前，一个同样野心勃勃的计划未能成为现实：命运不济的里斯本议程。10年前，里斯本议程获得通过，受到欧盟领导人的大肆鼓吹，其目标是到2010年将欧盟打造成“世界上最具竞争力和活力的知识型经济体”。然而欧盟远未实现赶超美日的目标，就连内部经济目标都未达成。比如，里斯本议程要求欧盟各国的研发支出应提高至GDP的3%，但现在只有瑞典和芬兰达到了这个门槛。
里斯本议程存在许多问题，比如目标过多、政治分裂等等。另外一个问题在于，欧盟领导人非常不愿意彻底改革其经济，而欧盟又没有强制性机制令他们形成共识。布鲁塞尔智囊机构里斯本理事会的负责人安·梅特勒（Ann Mettler）表示，欧洲领导人在改革问题上过于谨慎，比如说之前在应对能源短缺，以及解决效率低下的前国有电信运营商的问题上就是如此。她表示：“我们正处危机之中，不能仅有崇高的目标和感觉良好的方法，还需要有解决欧洲真正缺陷的政治意愿。”
随着欧元区危机在近几个星期愈演愈烈，目前要求将服从机制引入欧洲2020战略的呼声也越来越大。许多官员称，如果之前加强了监管，希腊债务危机本可避免。巴罗佐上周在欧洲议会上表示：“我们的战略不应东拼西凑，因为这会使得人人都挑轻松的活干，而把真正的挑战扔到一边。在经济领域，我们需要真正意义上的紧密合作。”
巴罗佐认为，欧洲2020战略是危机催生的产物，它将极大推动欧洲经济的进一步整合。欧元区各国财长目前已加强了对希腊预算政策的审查，其严密程度是各成员国从未遇到过的。已有人建议对欧盟层面的经济政策也采取类似措施。西班牙首相帕萨特罗在今年1月甚至提出，欧盟成员国如果经济表现不佳，就要面临“纠正措施”。不过这个想法很快被德国、英国和荷兰否决了。欧盟新主席范龙佩在上个月提出了一个不同的提议，称欧洲领导人在出席峰会时应共同承担管理经济的角色。范龙佩表示：“财政和经济危机迫使我们采取这样的措施。”
在本月正式获得通过前，欧洲2020战略可能会有多次修改，但无论最后的内容如何，人们预计欧盟领导人肯定会大声宣称这个战略正是他们的灵丹妙药。然而，他们是否做好了吞下丹药的准备，我们拭目以待。
