
劳工权利倡导者表示,孟加拉国服装制造业的工资是世界上最低的。
孟加拉国加济布尔——从孟加拉国首都达卡出发,沿着一条八车道公路驱车行驶,在临近这座位于城北大约30英里处的小镇时,道路变得愈来愈狭窄,轿车最终行驶在了一条泥泞、崎岖不平的车道上,路边散布着红树林和小商店。
但这里并不仅仅是落后闭塞的农村地区。如果中国工人不断上涨的工资要求驱使外国制造商在其他地方寻找新的廉价劳动力资源,那么,像加济布尔这样的地方或许会受到越来越多公司的青睐。
在钢闸门和混凝土高墙之后的工厂中,数万名基本为女性的工人已经开始为沃尔玛、H&M、飒拉(Zara)和西方国家的其他零售商及品牌缝合T恤衫、短裤和毛衣。
比如,一家名叫DBL集团的孟加拉公司雇佣了9千名工人生产T恤衫和其他针织品。这家生意兴隆的公司即将完成一栋10层高的新楼。在犹如足球场那般大小的开放式楼面上,摆放着一排排缝纫机。
“我们家需要钱,所以我们就来这里工作了,”21岁的缝纫女工Maasuda Akthar说。
随着中国的生产成本不断上涨,这个长期以来的世界工厂正慢慢地将工作机会拱手让与孟加拉、越南和柬埔寨等国家——至少是劳动密集型廉价产品(比如,休闲服饰、玩具和简单的电子产品)的工作机会。这些产品并不一定需要有一定文化知识的工人,也可以容忍不稳定的交通体系和电网设施。
为沃尔玛和丽资·克莱本(Liz Claiborne)处理采购和服装生产业务的香港利丰集团(Li & Fung)报告说,去年,该公司在孟加拉国的产量猛涨了20%,而该公司在中国的产量则下跌了5%。
“孟加拉国正变得非常具有竞争力,”利丰集团董事总经理冯国纶3月份对分析师说。
甚至在中国近来的劳资纠纷导致许多工人的工资获得大幅度提升,以及人民币政策发生变化(这也可能提升中国出口产品的成本)之前,中国的工作机会就已开始流向类似孟加拉国这样的穷国。现在,经济学家预期,中国的低工资工作外流的速度将加快。
虽然孟加拉和其他发展中国家的工人也要求提高工资——导致警方和抗议者前些日子在达卡市外的一个服装中心中发生冲突——但跟中国工人相比,他们的工资依然低得多。
劳工权利倡导者表示,孟加拉国服装制造业的工资是世界上最低的。Akthar每月挣64美元,按照当地的标准,她的工资算比较高的。相比之下,中国沿海工业省份的月最低工资标准在117到147美元之间。
“开始陷入困境的中国公司生产的是纺织品、橡胶鞋之类的东西,”加利福尼亚大学经济学和政治学教授巴里·艾肯格林(Barry Eichengreen)说。“在东南亚、东亚和中美洲,有许多国家想填补这个空间。”
但孟加拉国也要克服一些自身面临的挑战。
中国庞大的农民工人口(其中的许多人至少接受过小学教育),现代化的公路、铁路和电网,赋予中国孟加拉这类国家无法提供的制造能力。此外,中国政府为这些产业提供低成本贷款和其他激励,这也是其他国家难以匹及的。
与此同时,大多数孟加拉人每天都要遭受6到7个小时的停电之苦,因为该国在发电厂和天然气田方面的投资力度不够。虽然政府正致力于解决这一问题,但这些缺陷不会很快得以消除。
孟加拉人的识字率仅为55%——相比之下,中国的这一比率超过了92%。达卡独立研究组织政策对话中心(Center for Policy Dialogue)发布的一份报告显示,孟加拉工人在制造衬衫、夹克和其他梭织服装时的生产效率仅为中国工人的四分之一。
尽管存在这些不利条件,从2004年到2009年,孟加拉国的服装出口额几乎翻了一番。在这个拥有1.6亿的农业国家中,服装制造业现在雇佣了大约3百万人,比其他任何一个工业部门雇佣的人数都要多。去年6月份至11月份,服装出口额在该国71亿美元的出口总额中占据超过80%的份额。
世界贸易组织的资料显示,在发展中国家当中,孟加拉国是仅次于中国大陆和土耳其的第三大服装出口国。中国大陆在2008年的服装出口额为1,200亿美元。
拥有大约7千万劳动力人口的孟加拉国,或许能从中国2千万服装制造工作中吸收更多的工作机会。
然而,中国的某些变化对于孟加拉国或许是福祸掺半的事情。如果中国允许人民币更自由地交易,孟加拉的出口商品将变得更有竞争力。
但人民币走强将提高进口自中国的机械和面料的价格,进而伤害孟加拉国,耶鲁管理学院经济学助理教授艾哈迈德·穆巴拉克(Ahmed Mushfiq Mobarak)表示。随着时间的推移,孟加拉国可以从其他国家,比如说印度,购买更多此类货物,但这些国家首先必须得显著增强其生产能力。
跟中国的情况一样,孟加拉工人开始要求提高他们的工资。近几周,数千工人在达卡和其他服装制造中心与警方交战,不时导致许多制衣厂停业。上个月末,警方在达卡市一个制衣厂林立的街道上与1.5万名抗议者发生冲突。一批抗议者从夺标时尚工厂对面的一个小巷内向警察抛掷砖块,警方随即使用警棍、催泪瓦斯和带颜色的热水——这些带颜色的热水不仅可用于驱散抗议者,还可以在他们身上留下印记,以便“秋后算账”——击退了这些抗议者。
服装工人要求将每月最低工资提升200%,升至5000塔卡(约71美元)——这是有多年工作经验的工人现在的薪酬。孟加拉政府上次提升最低工资标准是在2006年,提升至1,662.50塔卡(约24美元)。自那时起,每年的通货膨胀率一直高达9.9%。
“大多数服装工人住在贫民窟地区,在那里建造一间房屋需要耗费2千到3千塔卡,”服装工人团结论坛的主席Mushrefa Mishu说。这一组织声称其拥有6万会员。
劳工领袖希望政府降低工人组建工会的难度(现在,建有工会的工厂非常少),要求政府提高工厂的安全标准,改善工作条件。
1月份,H&M、沃尔玛、Gap、特斯科和西方国家其他的服装买家,要求孟加拉政府提升最低工资,并且每年重新设置一下,但这些公司并没有说明具体的工资要求。H&M公司女发言人马林·比约内(Malin Bjorne)表示,该公司愿意支付更高的买价,以帮助工厂提高工人工资。目前尚不清楚其他公司是否也愿意这么做。
但孟加拉国的工厂老板声称,大幅度提高工资将降低它们相对于越南和其他制造大国(这些国家的劳动力成本虽然更高一些,但它们却拥有更好的基础设施和更有效率的生产商)的竞争力。如果这种情况发生,孟加拉国的中国机会很可能只是昙花一现。
“如果最低工资是5千塔卡,我将关闭我所有的工厂,”孟加拉服装工业贸易组织前负责人Anisul Huq说。他现在是一家工厂的老板,其客户包括H&M和沃尔玛。“即便最低工资是35千塔卡,许多工厂也会在3个或4个月内倒闭。”